2016年3月21日 星期一

付個電費也能協尋失智長輩!─ 日本地方政府殺入電力市場

"隨著電力自由化的腳步接近,日本有十三個自治體決定設立電力公司,對私部門帶來的競爭威脅。"
圖:三山能源公司主打地產地銷的電力。(みやまスマートエネルギー株式会社)
文/宋竑廣 (文字工作者)

    日前台灣的「能源轉型推動聯盟」,進行縣市節能計劃評比,強調地方政府在節能減碳上的重要性,過去在這個日本節能專欄裡,也不乏地方政府的身影,例如福岡市政府提供的節水方法等。在電力自由化的2016年,日本有地方政府的能源作為將更上一層樓──搶進電力市場!

    福岡縣三山市,一個人口僅4萬左右的小城市,近年在能源自主上卻屢屢展現雄心壯志,去年即開全國地方政府之先,和其他公司共同創設電力公司「三山 SMART ENERGY」(三山市股權55%),並和九州大學合作,透過數據監控與蓄電池等確保供電品質。準備充足後,先收購市內太陽能發電,繼而供應市政建物用電,接著在今年4月電力自由化後,提供家戶(低壓)用電,成為一般電力公司的競爭者。

    「三山SMART ENERGY」的標榜是「地產地消」,在地(太陽能板)發電在地消費,比起過往九州電力供電,就官方設定的模式而言,消費者一年能省下日幣4000圓。據朝日新聞報導,能夠便宜的秘訣是公司固定開銷較少,正職工作人員包括社長只有六名,辦公室位於混合使用的大樓之一室,一個月租金僅五萬日圓。

    儘管有一定程度的便宜,但官方宣傳畢竟是挑最有利的角度來說。能源媒體SMART JAPAN分析,九州電力面對新的競爭局面,也更新了計費方式,住家用電每月若超過300度,每度電費和三山的差距就會縮小到0.2塊日圓,商家若超過700度,電費甚至會低於三山市。如此一來,雙方差距便在伯仲之間。

    然而,如同先前文章所揭示的,由於日本消費者對於電源的偏好,相對於再生能源,核電需要相當優惠才能被接受。「三山SMART ENERGY」的電源目標為市內的太陽能板發電,而九州電力則有核電,且後者重啟的川內核電廠,安全問題涉及(日本才剛發生的)火山噴發,爭議至今。媒體指出,在原子力規制委員會裡支持重啟的兩名火山學者,曾收受電力公司共810萬日圓的獎助學金,另一方面,國土交通省之下的火山噴發委員會會長則大力反對

圖:三山能源公司電價方案的說明中,結合生活綜合支援服務的附加服務。

    此外,地方政府還有一般商業公司沒有的成本與道德優勢。「三山SMART ENERGY」提供親屬團報與連水費一併支付(業界創舉)的優惠。還有公共服務紅利集點:透過家用能源管理系統(HEMS)向三山市申請生活綜合支援服務,除每月固定點數,支付電費可額外獲得點數。這項服務可以用來確認長輩動向,若有異常狀況,可及早連絡家人。原本,該公司成立的宗旨,便是「還利於民」,把經營電力公司的利潤用來增強公共服務。

    三山市希望每年可以爭取到2000件契約,4年後可以獲得市內1萬4千家戶半數以上的契約。面對電力自由化的新局面,三山市只是前鋒,還有其他十三個地方自治體決定設立電力公司。以往對電力自由化的想像,多半是私部門帶來的競爭,不意日本地方政府摩拳擦掌,挾帶公部門優勢對傳統私人公司形成威脅。關於日本電力自由化,還有其他好戲上演,讓我們低碳生活部落格繼續看下去。

【延伸閱讀】
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【作者簡介】
宋竑廣,台灣立報日本教育等專欄寫手、作品亦曾刊載於新新聞、光華雜誌、天下雜誌獨立評論網站等;除教育與同志、性別主題外,近年大量撰寫以日本學校為主體的核災文章。另為日本歌手中島美雪研究者,受邀約各大學或人文空間介紹演講。
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